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Comment le traité du Quirinal est-il-né?

Mais comment est né le traité du Quirinal ? Qui l’a écrit ?

 

Après la rencontre à Rome entre Macron et Paolo Gentiloni, en janvier 2018, au cours de laquelle il a été annoncé le début des travaux pour l’élaboration du traité du Quirinal, un comité mixte de sages a également été nommé pour rédiger le texte. La commission italo-française était composée de membres de grande compétence et de grande culture, à savoir : pour la partie italienne par Franco Bassanini, Marco Piantini et Paola Severino, et pour la partie française par Pascal Cagni, Sylvie Goulard et Gilles Pécout. Ce comité a commencé ses activités immédiatement, mais ses travaux n’ont duré que quelques mois alors que les relations entre la France et l’Italie continuaient d’être de plus en plus tendues jusqu’à le moment dont l’idée du traité a été balayée.

 

Depuis l’automne 2019, il y a eu une reprise des relations bilatérales entre les deux pays qui a été officialisée par le sommet bilatéral de Naples en février 2020. C’est en ce moment que les travaux de rédaction du traité du Quirinal sont également relancés. Contrairement à 2018, les négociations sont toutefois confiées aux diplomaties des deux pays. Les diplomaties ont été chargées de se mettre d’accord sur un texte rationalisé, un accord-cadre.

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La rédaction de l’accord n’a pas été facile en raison des différentes visions des diplomaties : la France, ayant l’expérience de la relation franco-allemande, a insisté sur l’adoption de mécanismes institutionnels (conseils de ministres communs, commissions ministérielles ad hoc, sessions communes des parlements, échange structurel de cadres supérieurs de l’administration publique) tandis que l’Italie privilégiait une relation basée sur des projets et des initiatives sectorielles.

Après un travail d’environ trois ans, cependant, les diplomaties ont atteint un point de rencontre et ont réalisé le texte du traité du Quirinal tel que nous pouvons le lire aujourd’hui.

© 2022 by Silvia Urciuolo

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